武汉东西湖：聚力法治优营商 深耕服务促发展

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员万元）武汉市东西湖区肩负国家网安基地、陆港型国家物流枢纽两大国家级战略使命。东西湖区委、区政府牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以精准助企、智慧监管、靠前解忧为抓手，全方位夯实企业合规经营根基，为加快打造“中国网谷”、实现高质量发展筑牢法治支撑。

一、以优质高效的法治化政务环境“亲商爱商”

一是深化审批改革，释放市场动能。扎实推进28个行业“一业一证”改革，健全审管联动机制，将一个行业涉及的多张许可证整合为一张综合许可证，实现“一证准营”，企业办证时间平均缩短15天。聚焦人力资源、物流类企业开办难点开展专项改革，将营业执照等四项独立许可整合为企业开办“一件事”，打通跨部门协同审批通道，实现两日全部办结，审批时限压缩超90%，大幅缩短企业投产筹备周期。

图为东西湖区行政审批局为武汉荣衡物流公司高效办理人力资源服务相关许可证

二是创新服务模式，优化办事体验。聚焦经营主体提质扩容需求，创新推行“上门办、就近办”双服务模式。打造证照办理“上门下乡”机制，聚焦小微企业、农村商户等办事不便群体，提供全程代办、送照上门等服务，深入夜市、商圈集中办证，累计服务145件次。联动园区、银行等设立“就近办”服务点位，将60余项高频登记事项纳入就近办理范围，构建“15分钟政务服务圈”，累计提供服务5.03万件，实现便民利企服务全域覆盖。

4月22日，区行政审批局流动政务服务点走进仟那生活广场美食城。图为工作人员现场提供证照办理服务

三是强化数字赋能，推动智办升级。创新建立“东e政”AI智能导服系统，整合26个部门1883条政务服务事项数据，构建行政审批与政务服务知识库，实现服务事项全数字化管理与标准化应答。依托武汉市投资促进信息管理系统首批试点优势，实现项目全流程管控，累计入库项目66个，高效办结38个，剩余项目纳入系统动态管理清单，实行专人跟踪推进。

图为东西湖区政务大厅东E政智能导服系统为群众智能导引

二、以更具温度的法治化人文环境“暖商利商”

一是精准对接诉求，筑牢风控防线。建立区领导包保服务企业机制，通过走访调研、举办“法治护航·亲清助企”恳谈会，精准摸排诉求，协调破解难题。聚焦实体产业、外贸企业等差异化需求，定制合规经营、海外维权等专项法治服务。全市首创“法治课堂+普法集市”一体化模式，集成风险梳理、法律咨询、保全公证、政策解答等一站式服务，推动惠企举措精准落地。

7月30日，东西湖区外贸企业海外利益保护暨出口合规专题普法宣讲活动在区工人文化宫举行。图为普法宣讲活动现场

7月14日，武汉市2026年“优化营商环境 企业法律服务直通车”东西湖行暨“法润网谷惠企行”走进径河街。图为工作人员解答企业代表咨询

二是立体普法赋能，培育合规生态。在全市首推“普法提示单”督促履职，紧扣重要节点送法惠企340余场次。聚焦生产经营、跨境出海等高频风险，发布《企业常见法律风险防范指引》等实用工具书，创新“风险提示+法条解读+典型案例+惠企政策”四维框架，精准服务企业1000余家。丰富视听传播载体，摄制普法微短剧《谁在敲门》获评全国新锐作品，推出《法润网谷·一典一问》系列短视频，依托107国道布局22个法治主题公交站台打造线下普法阵地，辐射群众超10万人次。

9月16日，东西湖区举办第四期“法律明白人”法治培训。图为普法宣传员介绍《企业常见法律风险防范指引》，引导“法律明白人”向辖区企业推广宣传

三是前移服务阵地，高效化解纠纷。构建“区级窗口－街道站点－园区联系点”三级涉企法律服务体系，打通服务“最后一公里”。组建58人“网谷法翼”公益律师服务团，设网谷智创、陆港商流、企航合规、民益守护四个专业组，推行“企业点单－司法局派单－律师团接单”模式，开展专项活动5场，服务企业130余家。创新“商会+调解”“法院+工商联”柔性解纷模式，培育11家商会、6家行业调解组织，高效化解涉企纠纷174件，妥善处置17件重大疑难案件，涉及金额965万元。

8月19日，区司法局联合“网谷法翼”公益律师胡硕前往湖北华育文化发展有限公司开展法治体检、服务活动。图为律师团队开展法律咨询解答

10月29日，东西湖区司法局在金银湖创新中心开展“惠企法律服务直通车”金银湖街专场活动。图为湖北英楚律师事务所公益律师普法讲座现场

三、以公平公正的法治化市场环境“护商安商”

一是数智综合监管，减轻企业负担。深化“综合查一次”改革，拓展“法律服务咨询机构”“港口码头”等本地化场景，梳理形成16项区级行政检查清单。强化数据支撑，完成执法数据归集入库，录入执法职权与案由信息2366条、裁量基准信息1859条，实现多部门数据共享。推行组团式执法，变“多次检查”为一站式“综合体检”。截至7月，累计开展检查158次，频次同比下降47%，实现刚性监管与高效便企双向兼顾。

6月5日，东西湖区交通运输局、区城管局、区市场监管局、区生态环境分局在华航码头港口开展“综合查一次”工作。图为联合执法检查现场

二是深化司政联动，精准助企纾困。严格落实“双随机、一公开”监管，动态优化149项抽查事项清单、1370名执法人员库，常态化开展重点领域专项整治，严厉打击假冒侵权行为。创新破产审判模式，推行“‌品牌盘活+生产自救+资产重组‌”机制，成功盘活负债超10亿元的“玛丽”笔记本品牌，全额清偿职工欠薪，保住近200个岗位。针对性解决财产保全“一刀切”问题，修订出台《财产保全案件办理流程指引》，明确“‌必要性审查‌”标准，兼顾债权保障与企业经营。

图为东西湖法院破产审判团队在“玛丽”工厂了解生产销售状况

三是闭环督查整改，健全长效机制。构建线索收集、问题整治、建章立制全链条监督机制，依托执法监督云平台、案卷评查、信访梳理等方式，多渠道排查涉企检查领域突出问题。对问题线索实行销号管理，送达督办函、监督意见书34份，整改完成率100%，固化制度成果34件，推动涉企执法监管规范化、常态化、长效化。